नई दिल्ली: चीनी दूतावासों ने एक दशक से अधिक समय से अनौपचारिक नेटवर्क का उपयोग किया है, हाल ही में 1 सितंबर, 2023 से प्रभावी स्टेट काउंसिल के एक आदेश ने इन कार्यों को औपचारिक बना दिया है। हालाँकि, ये नेटवर्क बड़े पैमाने पर मेजबान देशों के लिए अज्ञात रहते हैं, जिससे उन्हें गुप्त रूप से कार्य करने की अनुमति मिलती है। कांसुलर स्वयंसेवक मुख्य रूप से कांसुलर सुरक्षा, जोखिम मूल्यांकन और विदेशी नागरिकों और संगठनों को चेतावनी जारी करने से संबंधित प्रशासनिक कार्य करते हैं। चीनी जासूसी में अनौपचारिक नेटवर्क भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। चीनी दूतावासों ने जासूसी के लिए खुफिया अनौपचारिक नेटवर्क के जाल का भी बिछाया है। चीन दूसरे देशों की जासूसी करने के लिए अपने अंतरराष्ट्रीय छात्रों का इस्तेमाल करने के लिए जाना जाता है।
इन छात्रों को अक्सर चीन में अपने प्रियजनों को धमकियाँ देकर जासूस के रूप में कार्य करने के लिए मजबूर किया जाता है। जाहिर है, ऐसा कोई कानून नहीं है जिसके तहत CCP जो चाहती है उसे पाने के लिए नहीं झुकेगी। रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि कांसुलर स्वयंसेवक, अपनी भूमिकाओं के साथ, व्यक्तियों की व्यक्तिगत जानकारी तक पहुंच प्राप्त करते हैं, जिससे विदेशी समुदायों और असंतुष्टों पर नियंत्रण बढ़ने की संभावना के बारे में चिंताएं बढ़ जाती हैं। यह रहस्योद्घाटन विशेष रूप से परेशान करने वाला है क्योंकि यह चीन द्वारा विदेशी देशों में असंतुष्टों की निगरानी और उत्पीड़न के लिए विदेशी “पुलिस सेवा केंद्रों” के मौजूदा उपयोग से मेल खाता है।
मेज़बान देश के विरोध प्रदर्शन के कारण कुछ विदेशी पुलिस सेवा केंद्रों के बंद होने के बावजूद, कांसुलर स्वयंसेवक नेटवर्क बड़े पैमाने पर रडार के नीचे आ गया है। यह गोपनीयता चीन को अपने विदेशी प्रभाव का विस्तार करने और अवैध अंतरराष्ट्रीय कानून प्रवर्तन कार्यों को संचालित करने में सक्षम बनाती है। 2012 में शी जिनपिंग के सत्ता में आने के बाद से, चीन ने अपनी वैश्विक राजनीतिक प्रभाव गतिविधियों में तेजी ला दी है, अक्सर संयुक्त मोर्चा कार्य विभाग के तहत विदेशी समुदाय और व्यापारिक समूहों का उपयोग करता है। राज्य परिषद का आदेश संगठनों और व्यक्तियों को कांसुलर सुरक्षा और सहायता के लिए स्वैच्छिक सेवाएं प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करता है, और विदेशों में चीनी नागरिकों से चीनी कानूनों का पालन करने का आग्रह करता है, चाहे वे किसी भी स्थान पर हों।
उत्कृष्ट योगदान देने वालों को सराहना और पुरस्कार देने का वादा किया जाता है। यह डिक्री CCP के यूनाइटेड फ्रंट और ओवरसीज चाइनीज अफेयर्स ऑफिस के साथ कांसुलर स्वयंसेवक नेटवर्क के संबंधों को और मजबूत करती है, जिसे पहले 2022 में संघीय कनाडाई न्यायालय द्वारा “जासूसी में संलग्न इकाई” के रूप में लेबल किया गया था। कांसुलर स्वयंसेवकों के लिए भर्ती अभियान चेक गणराज्य, त्रिनिदाद और टोबैगो, बोत्सवाना, तुर्की, मलेशिया, जोहान्सबर्ग, इक्वेटोरियल गिनी, चिली और जापान सहित विभिन्न देशों में देखा गया है। प्रवासी चीनी मामलों का कार्यालय रियो डी जनेरियो और फ्लोरेंस, इटली प्रशिक्षण आयोजनों में सीधे तौर पर शामिल रहा है।
आलोचकों ने कांसुलर स्वयंसेवकों को अर्ध-जासूस के रूप में वर्णित किया है, उनका सुझाव है कि उनकी प्राथमिक भूमिका विदेशी चीनी व्यक्तियों से वित्तीय सहायता इकट्ठा करना है। इस वित्तीय सहायता को CCP के लिए पार्टी और राज्य के प्रति वफादारी सुनिश्चित करने के लिए विदेशी चीनियों को नियंत्रित करने के एक उपकरण के रूप में देखा जाता है। इसके अतिरिक्त, इन स्वयंसेवकों पर असंतुष्टों के बारे में जानकारी इकट्ठा करने और उनके परिवार के सदस्यों को धमकी देने, CCP के अंतरराष्ट्रीय दमन नेटवर्क का एक अभिन्न अंग बनाने का आरोप है। सेफगार्ड डिफेंडर्स रिपोर्ट लोकतांत्रिक देशों से चीनी राजनयिक मिशनों द्वारा कांसुलर स्वयंसेवी के अभ्यास की जांच करने का आह्वान करती है और संयुक्त मोर्चा से जुड़े कार्यक्रमों में भागीदारी के खिलाफ चेतावनी देती है।
कुछ टिप्पणीकारों का तर्क है कि ग्रीस सहित यूरोपीय देश इन प्रथाओं को पहचानने और संबोधित करने में संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में धीमे रहे हैं, उन्होंने ऐसी गतिविधियों पर तुरंत अंकुश लगाने के लिए यूरोपीय संघ के कानून की आवश्यकता पर बल दिया है। चीनी अंतरराष्ट्रीय छात्र तियान रुइचेन ने नवंबर 2022 के “श्वेत पत्र” आंदोलन और हांगकांग के लोकतंत्र समर्थक आंदोलन के समर्थन में विरोध प्रदर्शन में भाग लिया था, वह यह जानकर परेशान था कि उसे धोखा दिया गया है – जो बीजिंग के समर्थकों द्वारा अपनाई जाने वाली एक सामान्य रणनीति है। तियान ने कहा, “जर्मन संघीय सरकार के नवीनतम चीन रणनीति दस्तावेज़ में कहा गया है कि विदेशी असंतुष्ट समुदायों की रक्षा की जाएगी, ताकि वे बोलने की स्वतंत्रता का प्रयोग कर सकें और राजनीतिक सक्रियता में शामिल हो सकें।”
उन्होंने कहा, “हमें उम्मीद है कि जर्मन सरकार चीनी असंतुष्ट समुदाय से संपर्क करने के लिए सुरक्षित चैनल स्थापित करेगी और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी द्वारा अंतरराष्ट्रीय दमन के मामलों पर सक्रिय रूप से जानकारी एकत्र करेगी।” उन्होंने “कांसुलर स्वयंसेवकों” जैसे विदेशी चीनी नेटवर्क की जांच का आह्वान किया। चीन के व्यापक कांसुलर स्वयंसेवक नेटवर्क का रहस्योद्घाटन CCP के विश्व स्तर पर अपना प्रभाव बढ़ाने के गुप्त प्रयासों पर प्रकाश डालता है। जैसे-जैसे लोकतांत्रिक देश इन कार्रवाइयों के निहितार्थों से जूझ रहे हैं, CCP के अंतरराष्ट्रीय दमन और संयुक्त मोर्चा की गतिविधियों पर अंकुश लगाने के लिए पारदर्शिता, जांच और विधायी कार्रवाई की मांग बढ़ रही है। लोकतंत्र के सिद्धांतों की रक्षा करने और वैश्विक स्तर पर व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को सरकारी नियंत्रण के इस रूप का सामना करना चाहिए।
